昨日某媒體報道，在4月11日第二場(chǎng)“十三五”報告會(huì )上，農業(yè)部部長(cháng)做了主題報告，在十三五期間糧食增產(chǎn)不在是我們農業(yè)部的主要目標，我們將加快提高糧食產(chǎn)能為重點(diǎn)，調整玉米種植、生豬養殖整減規劃。
所謂“糧安天下”，談及“十三五”的農業(yè)現代化，農業(yè)部韓部長(cháng)首先提到的仍是糧食。2015年，我國糧食產(chǎn)量達到12429億斤，連續5年超過(guò)11000億斤，實(shí)現歷史性的“十二連增”。但對吉林通化農民老紀來(lái)說(shuō)，增產(chǎn)卻未必意味著(zhù)增收�！邦^兩年，苞米價(jià)還行，但現在國家調控這塊差點(diǎn)�！�
價(jià)格，也是當地農業(yè)局工作人員最擔心的事兒。工作人員劉先生說(shuō)：“我們現在就是擔心糧食價(jià)格。國家保護價(jià)如果不繼續執行，我們的收入可能要減少。我建議國家出臺一些相應的政策，對于我們種植大田作物進(jìn)行更多補貼，讓我們更好地發(fā)展大田作物�！�
伴隨農產(chǎn)品價(jià)格走低，在去年，我國農民工就業(yè)和工資增速“雙下降”，農民人均可支配收入增速比前年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。農業(yè)部韓部長(cháng)表示，要通過(guò)優(yōu)化調整農業(yè)結構，提升農業(yè)效益和農民收入水平。當前，要增加高端有效供給，減少低端無(wú)效供給，首先要調減玉米。
韓部長(cháng)指出，由于連年豐收、需求下降，目前玉米庫存較多，出現階段性剩余，需要適當調減。去年，農業(yè)部制定了玉米結構調整的指導意見(jiàn)，提出到2020年調減玉米面積5000萬(wàn)畝以上，今年調減1000萬(wàn)畝以上。調減的區域重點(diǎn)是東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風(fēng)沙干旱區和西南石漠化區等“鐮刀彎”地區，這一區域是過(guò)去十年玉米面積增加最多、發(fā)展最快，也是產(chǎn)量低而不穩的非優(yōu)勢區。調減玉米，重點(diǎn)是種養結合、糧豆輪作，發(fā)展青貯玉米和青飼料等作物，把“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉”+“肉庫”+“奶罐”。
糧食增產(chǎn)多，玉米多到需要“調減”，糧食生產(chǎn)是否可以歇口氣？韓部長(cháng)給出否定答案。農業(yè)部通過(guò)糧食消費增量測算，未來(lái)糧食生產(chǎn)還有不小的缺口�！拔覈Z食并不是真的過(guò)剩了，從中長(cháng)期看，仍處于緊平衡狀態(tài)。隨著(zhù)人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民消費水平提高和農產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，我國農產(chǎn)品需求仍呈剛性增長(cháng)態(tài)勢。據測算，實(shí)行“全面二孩”政策將多生1600萬(wàn)孩子。我們測算，到2020年糧食消費要在14000億斤以上，現在生產(chǎn)能力在12000億斤以上，還有約2000億斤缺口�！�
糧食生產(chǎn)還要再接再厲，而和過(guò)去不同的是，“十三五”期間，糧食增產(chǎn)不是農業(yè)部門(mén)的目標。對產(chǎn)量的成績(jì)單，不止要看分數，更要看能力。目前，我國糧食生產(chǎn)能力依然不穩固，還存在很多隱憂(yōu)。一是耕地數量減少，二是耕地質(zhì)量下降，三是科技支撐能力依然不強�！笆濉蔽覀儾蛔非蠹Z食連續增產(chǎn)，但要鞏固提高糧食產(chǎn)能，只要市場(chǎng)有需要，就可以產(chǎn)得出、供得上。
“糧食”是長(cháng)久之計，而豬價(jià)，恐怕是迫在眉睫的話(huà)題。2015年4月份以來(lái)，全國豬肉價(jià)格在經(jīng)歷了三年低迷之后波動(dòng)上行，今年以來(lái)持續上漲。據農業(yè)部監測，3月第4周豬肉零售價(jià)格同比上漲38%，活豬價(jià)格同比上漲57%。在安徽歙縣的新安菜市場(chǎng)，32歲的葉老師已經(jīng)在這里擺了三年肉攤，今年是生意最差的一年�！皟r(jià)格太高了，群眾受不了，往年一天賣(mài)四五頭，現在一天就三頭豬�！�
市民朱女士怨氣更大：“價(jià)格貴很多，買(mǎi)不起，15元一斤，叫他便宜點(diǎn)，他又不賣(mài)！”
韓部長(cháng)分析，這輪豬價(jià)上漲，一方面是過(guò)去三年豬價(jià)低迷引發(fā)產(chǎn)能適應調減，生豬周期進(jìn)入價(jià)格上漲通道，另一方面，生豬供給減少，散戶(hù)和中小規模戶(hù)紛紛退出。預計今年上半年豬肉價(jià)格仍將保持高位運行，但不會(huì )出現暴漲。四季度隨著(zhù)市場(chǎng)供給增加，價(jià)格會(huì )趨穩。下一步將進(jìn)一步調整優(yōu)化生豬區域布局，推進(jìn)規�；�、標準化養殖，促進(jìn)生豬養殖綠色發(fā)展，保障有效供給，穩定市場(chǎng)價(jià)格，既讓老百姓吃得起，又讓養殖戶(hù)有錢(qián)賺。